各地中小学2021年春季学期的开学时间集中在2月底至3月初（见图1）。如何守住校园安全底线，保障正常开学秩序和教育教学秩序，是各级教育部门和各地学校近期工作重点。基于舆情监测分析和行业观察，中教传媒智库梳理了今年春季开学前后，各地中小学及幼儿园需要密切关注的风险事项。

     2月23日，教育部召开新闻发布会，介绍春季学期中小学教育教学有关工作情况，强调做好教学质量、作业管理、手机管理、心理健康等春季学期8项重点工作，这也是教育系统和全社会的共同关切，工作的重要性、复杂性以及舆论敏感性都很高。

     综合研判，近期各地学校需要注意防范7项风险：

     1.妥善实行出于疫情防控需要的校园“封闭管理”，在保安全的同时，注意满足师生的合理需求，避免因管理不善激生矛盾。此前，西安、河南等高校开学后实行“封闭管理”引发了负面舆情，师生呼吁“非必要不外出”的规定还需细化。在中小学封闭管理中，部分师生因审批流程不便、影响正常生活秩序而存在不满情绪。对此，学校在做好各类安全防范措施的同时，要安抚师生情绪，重视心理疏导，找准不满情绪出现的原因，制定科学合理的出入管理制度，借助信息化手段在保障安全的同时满足师生外出和其他生活需求。

     2.“作业管理”相关话题屡上微博热搜，舆论在为“不得要求家长检查和批改作业”等举措叫好的同时也呼吁学校给教师“减负”。近期，“老师全批全改能给家长减负吗”“教育部规定不得要求家长检查作业”“陕西一二年级不布置书面家庭作业”等话题屡上微博热搜。其中，“老师全批全改能给家长‘减负’吗”微博话题阅读量已达2.2亿，讨论量7338（截至3月1日）。

     由“不要求家长检查作业”引发的“家长减负”话题，引发了“教师减负”等次生舆情。对此，地方教育行政部门和学校应该完善作业管理办法，提高作业设计质量，加强学科组和年级组的统筹。同时，减少教师的非教学性工作，让教师有充足的时间批改作业、了解学情。

     3.“有限带入校园、禁止带入课堂”，校园手机严管也需善导。一段时间来，因校园手机管理不善而导致的负面舆情有增多迹象。北京市教委近日明确要求，各区和学校要因地因校制宜，研制切实可行的校内学生手机管理制度。此前，教育部印发的《关于加强中小学生手机管理工作的通知》也强调，学校要将手机管理纳入学校日常管理。从部分学校的有效探索来看，以下四个做法具有推广性：

     针对不同年龄段学生进行手机分层管理；

     明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置；

     在班级中设置手机管理员小岗位，让学生参与手机管理；

     由学生、校方和家长三方协商，由学生自管委员会发起学校手机使用申请制度，通过民主决策争取家长和学生的支持。

     学校要注意引导教师，不能采取简单粗暴的一刀切式的管理方式，避免出现“老师摔学生手机”等负面舆情。

     4.完善学校课后服务保障机制，提升师生双方参与课后服务的获得感和安全感。在2月23日的发布会上，教育部要求各地各校要切实提高课后服务水平，在时间安排上要与当地正常下班时间相衔接。舆论集中体现在三方面：

     大部分家长对学校的课后服务安排表示支持，称能“有效缓解双职工家庭的压力”；

     部分网友认为，课后服务全覆盖增加了教师的负担，最好能给予教师合理补偿，调动教师参与的积极性；

     有网友呼吁学校应重视课后服务中的相关安全问题。

     学校在丰富课后服务、着重照顾困难学生的同时，要完善课后服务保障机制，提升师生双方参与课后服务的获得感和安全感，必要时也可呼吁和动员社区、志愿服务协会等社会力量共同参与。

     5.谨防流感、水痘等春季传染病的扩散。春季是校园常见的传染病如流行性感冒、手足口病、水痘、结核病、流行性腮腺炎、诺如病毒引起的感染性腹泻等疾病高发阶段。学校要加强宣传教育，定期对师生进行传染病预防控制知识、技能的健康教育，同时落实晨检、午检，严格管理病例，保障饮食安全和环境卫生。

     6.规避“借疫情防控名义乱收费”风险。2020年4月，教育部曾发布预警，明确学费（保教费）不得跨学年或学期预收；住宿费不得跨学年或学期预收，未住宿不得提前收取住宿费；学校不得借疫情防控名义擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，违规乱收费。在疫情防控常态化之下，依然有少数学校违规行事。对政策无视或无知，后果很严重，各地学校须引以为戒。

     7.制定中小学疫情防控工作舆情应急预案。在疫情防控常态化的形势下，学校还应制定中小学疫情防控工作舆情应急预案，成立舆情应对领导小组且明确职责分工，在舆情发生前中后期分策应对。

     （中国教育报刊社中教传媒智库、教育大数据研究院出品，杨舒钠制作；部分内容来源于《中国教育报》2021年2月22日文章《科学研判最大限度保护中小学生健康 多地明确中小学开学时间》）