1月27日，一则由“鹤壁高中2021届”微信公众号发布的《1月18日-1月24日违纪情况通报》在网络疯传。通报详细罗列了95名学生的“违纪”情况，包括抹护手霜、腿上放棉袄、梳头、打哈欠等行为，并附有学生姓名和班级，引起众多网友质疑和嘲讽。当事学校及时作出反应，通报处理结果并向学生和家长致歉。那么，这则短时内引起轩然大波的通报，到底存在哪些问题，学校管理者如何才能避免，请看中教传媒智库的分析和建议。

     一、舆情走势分析

     中国教育报刊社数据中心监测显示，2021年1月27日—2月9日，相关网络文章共计10654篇/条，舆情走势于1月29日达到峰值。从舆情数据来源看，新浪微博占比最高。微博话题“鹤壁高中实名通报学生违纪”“鹤壁高中网络实名通报学生课堂违纪”阅读量均在1000万以上。

     从事件发展和传播过程看，主要有三个节点：

     1月27日，微信公号“鹤壁高中2021届”实名通报学生“违纪”情况，引起网友关注和转发。

     1月28日上午，舆情发酵，迅速成为全国性热点事件；当天下午有人删除“违纪通报”、注销账号，但并未平息舆论质疑。

     1月28日晚，鹤壁高中官微通报处理结果，称高三年级组在此事上存在方法不当、管理不规范问题，将对相关责任人进行严肃批评教育，责成年级主任作出深刻检讨，并向相关学生和家长致歉。

     从热点报道来看,媒体关注事件进展的同时，也就此事发表了评论文章，质疑学校的管理方式不当，侵犯学生隐私。除此之外，部分网友表示这则通报批评勾起了他们对高中生活的回忆，一定程度上理解学校的做法。

     二、舆论关注点分析

     综合媒体报道评论、业界声音与网友意见，舆论关注点主要集中在学校管理方式不当、侵犯学生隐私、学校媒介素养有待提高、如何用好教育惩戒权、对高中生活的戏谑化表达、理解学校做法等6个方面。

     舆论普遍质疑学校管理方式不当，认为教育应给学生留出足够的弹性空间。网友认为这份通报“令人匪夷所思”，并表示过于僵化的规定只会伤害学生的积极性。光明日报发表评论称，此事折射出学校治理思维之弊，呼吁进一步反思和改革学校治理。

     鹤壁中学的“违纪通报”被批侵犯学生个人隐私。有法律专家认为将学生姓名和班级“挂在网上”的行为，超出学校的管理尺度和范围。网友还推测如此详细的记录源于摄像头监控，联系到此前智能头环、人脸识别进校园等事件，呼吁严格规范用于教育教育的技术手段。

     也有观点认为，“内规外传的迷惑操作”反映出学校管理者媒介素养的严重欠缺。有分析人士表示，鹤壁中学并非个案，不少学校管理者对当前网络环境缺乏了解，将不宜公开的信息发布至公共平台，导致自身卷入舆论漩涡。

     此外，在中国教育报刊社蒲公英评论网络互动平台，共有15位基层教育工作者撰文评论此事。其中，有12人持反对批评态度，认为此举伤害学生尊严，学校管理方式需完善；有2人表示理解支持，认为适时对学生的不良行为习惯进行通报，是一种有针对性的提醒教育；另有1人持中立态度，认为过于严苛的学校管理，主要源于应试教育环境带来的压力。

     三、舆情研判

     综合分析，此次事件的舆情特点有以下4方面表现：

     1.教育惩戒、学生隐私等多个敏感议题相互叠加，催生舆情快速发酵、扩散。此事恰好发生在《中小学教育惩戒规则（试行）》正式颁发一个多月后，激发网友对教育惩戒、依法治校等话题的持续讨论。加之截图的直观性和分享的便捷性，该“违纪通报”于短时间内在微信朋友圈刷屏，并受到各大媒体的集中关注。媒体报道充分还原了信息“发生现场”，增加了网友的信任感，带动了二次传播。

     2.牵涉多个主体，各方态度褒贬不一。微博话题等引发网友围观，推动舆情热度持续上升，学生、家长、教育工作者、法律人士等不同身份、认知、经历的舆情参与者，围绕实名通报、通报事项等发表各自观点，既有批评，也有力挺，其中既有理性的分析也有情绪的表达。

     3.涉事学校应对不及时，给舆情发酵创造了空间。从舆情传播走势来看，涉事学校对信息源的表现形式、传播媒介、网民反应等研判不足，错失了主动发声的合适时机。事发早期以“账号与学校无关”为由推诿，后期公开道歉也未平息事件，甚至激发次生舆情。

     4.其他关联话题在舆情扩散、爆发阶段介入，舆情复杂程度升级。随着舆情不断升温，事件相关主体结合自身兴趣、已公开事实，不断拓展问题和细节的外延。舆论关注点逐渐转向对衡水中学管理方式、应试教育压力、智能头环进学校等话题的讨论，增加了舆情的长尾效应。

     四、对策与建议

     1.地方教育行政部门和学校应建立健全舆情日常管理制度，完善“学校—主管部门”互动机制，做好信息管理。一是组建区校两级的舆情信息员队伍，加强人员培训，提高媒介素养；二是区校两级注重信息互通，学校要及时报告事件始末和动态流程，为应对工作准备第一手资料；三是完善舆情研判和应对机制，做好舆情风险评估、制定相应处置预案等工作。就次事件而言，近年涉及“校规”“班规”的负面舆情出现频次较高，建议各校将“奇葩校规”“奇葩班规”等话题纳入日常舆情监测范围，有效规避风险。

     2.健全学校新闻发言人制度，做到信息发布及时、全面、真实、准确。学校要加强组织协调和归口管理，加快健全并严格执行新闻发言人制度。当面对舆情时，学校新闻发言人可选用新闻发布会、通报会、接受多家媒体的共同采访或独家媒体专访等多种形式，第一时间发布准确、统一的权威信息，最大程度地避免或减少公众猜测和不准确报道。

     3.教育管理人员和教师应从法治角度重新审视管理理念，加强教育法律法规政策的定期学习，学校应形成合法合规、具有可操作性的教育惩戒校本化方案。此次事件暴露出学校依法治校思维的匮乏，提醒各校在日常管理中应加强法律法规政策的定期学习，强化法治教育工作机制。同时，因地、因校制定科学性、有温度、可操作的举措，实现刚性制度与人性管理的和谐统一。在对学生进行教育惩戒时，应坚持“适当性”“合法性”等原则，把握好教育惩戒的尺度与温度，重点针对流程、适用情形、裁量基准等形成合法合规的校本化方案。

     4.各地各校应尊重教育规律，充分考虑学生的身心发展特点，避免“简单粗暴”的管理方式，同时常态化开展现代教育理念的宣传教育。此事和近期被曝出的某校要求学生寒假“朝九晚十”自习并接受教师线上监控事件，均引发了网友对学校教育理念的吐槽。这提醒各校在日常管理中应遵循教育规律，避免“简单粗暴”的管理方式。针对教育管理者和一线教师，可通过专家讲座、案例分析、实战演练等方式，常态化开展现代教育理念的宣传教育。

     5.建议学校以此为鉴、以案促改，优化内部治理，在实践中提高治理水平。学校应进一步树立规范办学意识，在法律法规的框架下，通过建章立制形成各自的办学章程和内控机制，让学校大大小小的工作有法可依、有章可循。

     （中国教育报刊社·中教传媒智库出品，孙谦、杨舒钠制作，张以瑾监制；中教传媒智库特邀专家徐仲武对分析建议部分亦有贡献）