越来越多的中小学校将劳动教育纳入必修课程，安全风险管控则是每个学校在开展劳动教育时都需要注意的问题。为此，成都市棕北中学建立了“两案四制”风险管控机制，即制定活动方案和安全预案，建立预防机制、分散机制、应急处置机制和奖惩机制。

劳动教育安全风险管控的“两案”——活动方案和安全预案

     一是制定劳动教育活动方案，贯穿劳动教育全过程。棕北中学制定劳动教育的活动方案，内容涉及活动的时间、地点、人物、过程、方法、评价等方面，贯穿劳动教育开展前的动员活动、开展中的具体指导以及开展后的反思。

     召开“三会”，做好劳动教育开展前的动员工作。学校确定劳动教育项目后，即召开“三会”：家长层面的家委会或家长会、学校层面的校长会或行政会、学生层面的学生大会。通过“三会”对劳动教育的项目进行风险评估，细化劳动分工，做好岗位职责的划分和安全提示，在形成比较成熟的方案后开始组织实施。同时，发放告家长一封信，明确本次劳动教育的活动内容，学生、家长、班主任分别签字确认。

     安排专兼职教师在劳动教育开展的过程中讲解、示范，避免安全事故的发生。如在擦瓷砖活动中，教师指导学生先将帕子洗净挤成半干状态，然后对折三次得到16个干净的帕面。先用四个正反面第一次去脏，展开后再用另外四个干净的正反面进行二次清洁和去除表面水渍。这种“快速擦瓷砖法”速度快、效果好，避免了瓷砖湿滑给学生带来安全隐患。

     引导学生总结劳动过程中存在的安全隐患和解决办法。如在停车棚整治活动中，学生发现给电瓶车充电时，常常会因忘记拔掉电源而整夜充电，存在一定的安全隐患。于是，学生和电工师傅共同设计出了定时自动断电器，在全校推广使用，消除这一安全风险。

     二是拟定安全预案，覆盖劳动教育各环节。学校根据劳动教育活动方案，分析相关环节，找出各环节风险点，拟定切实可行的安全预案，落实到人。例如，在春季稻田插秧劳动中，会存在蚂蟥叮咬的安全隐患，学校一方面在动员会上讲清楚蚂蟥的预防，另一方面配备好酒精等消毒药品。此外，针对一些常态的劳动教育活动，学校会定期按照预案开展演练。比如烹饪项目，针对可能存在的火灾安全隐患，学校定期举行消防应急演练，教会师生灭火器、灭火毯的正确使用方法以及火灾逃生技能。

劳动教育安全风险管控的“四制”——预防机制、分散机制、应急处置机制和奖惩机制

     一是劳动教育安全风险预防机制。棕北中学的劳动教育安全风险预防机制包括排查和分工两个方面。

     排查方面，主要包括“天、地、人、物”四大项。天气方面，在劳动教育活动开展前，活动负责人会查询天气预报，并和当地气象局联系，避免在大风、雷雨等不良天气条件下开展活动。地点方面，学校会提前和交通部门报备并咨询交通情况，向地震局、应急局了解可能发生的地质灾害等，同时向当地卫健委了解传染病防控的注意事项。针对参加劳动教育活动的人员，包括管理人员、带队老师、学生、驾驶员等，学校会提前了解其健康状况。此外，学校会准备充足的应急物资，包括防疫用品、应急药物等。

     分工方面，学校设立了综合协调组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、媒体宣传组，分别由学校行政人员、安全专兼职人员、校园护卫队、法律顾问、法制副校长和法制辅导员、卫生健康副校长、家长代表等组成，并安排好顶岗人员。若出行前或者过程中人员有变动，顶岗人员马上补位，避免人员缺位影响整个活动的安全运转。

     二是劳动教育安全风险分散机制。1.购买保险。学校为所有参加劳动教育的学生、教师和工作人员购买校方责任险和意外伤害险，以及交通险等特殊险种。2.注意劳动教育活动外包的风险。棕北中学在选择劳动教育合作机构时，会注意查看有无相关资质，并邀请家长代表参加评选。确定合作机构后，与其签订正规合同，请学校法律顾问审核并出具法律意见书，帮助学校把关。3.向上级报备。棕北中学所有劳动教育项目均向成都市武侯区教育局申请报备，得到教育局的批准或者备案后再开展相关的活动。

     三是劳动教育安全风险应急处置机制。学校开展劳动教育过程中突发安全事件怎么办？棕北中学建立了劳动教育安全风险应急处理机制，包括医疗救助、及时上报、局面调控、舆情处理和善后处置等。

     1.医疗救助。学校每次劳动教育活动的开展都会安排健康副校长和医护人员随行，发生情况后，立刻开展救护。面对无法现场解决的问题，则第一时间拨打120，请求专业救护。

     2.及时上报。发生安全事件后，健康副校长立即上报本次活动负责人及校长，校长根据突发事件的性质和严重程度，决定是否上报教育局和相关管理部门：如公安部门、消防部门、卫健委等。如有必要，活动负责人或者班主任联系相关学生家长到学校或者现场，当面告知突发事件情况，并介绍学校已经采取的措施以及需要家长配合的事项。

     3.局面调控。学校会根据突发事件的性质和严重程度，决定是否继续劳动项目。并决定是否有必要向全体参与师生进行情况通报和心理安抚。必要时，保护好现场和监控等音像资料。

     4.舆情处置。安全事件发生后，学校会根据事态发展，拟定突发事件情况说明的统一文稿，确定发言人来对外发布信息或者接受采访，主动回应家长和社会的关切。同时，安排专人负责关注网络动态，发现舆情风险及时上报指挥部协调应对处理，必要时联系教育局宣教科共同处理。

     5.善后处置。在开展劳动教育活动的过程中，若有师生受伤害，校长第一时间赶往医院看望。同时，做好、做通主要亲属的安抚工作，直到事情圆满解决。必要时，开展心理危机干预，协助警方进行责任认定，联系保险公司介入理赔。

     四是劳动教育安全风险奖惩机制。棕北中学建立了劳动教育安全风险奖惩机制。学校根据活动开展情况和分工履职情况，结合学校绩效考核奖惩制度进行奖惩，例如，在半年绩效奖励方案中专门设置“安全管理奖”。对于责任事故，还要追究相应责任，起到惩戒和警示作用。同时，召开总结会议，对照“两案四制”，根据实际执行情况，及时总结更新，不断查漏补缺，为下一次活动提供经验支撑。